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• 【三都水族自治县招商】2021年三都水族自治县政府工作报告

  （2021年3月1日在县十六届人大六次会议上）县人民政府县长 杨显龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是三都发展极不平凡的一年。面对风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，各项工作迈上新台阶，经济社会发展取得历史性成就。我们奋力夺取疫情防控重大成果。坚持人民至上、生命至上，严格落实“五早”“四集中”防控举措，迅速建立最严密的群防群控体系，用最短时间遏制了疫情蔓延，筑起了守护人民生命健康的坚固防线。我们彻底撕掉千百年来绝对贫困标签。坚决克服疫情、灾情冲击影响，举全县之力向最后贫困堡垒发起总攻，剩余贫困人口全部脱贫，全面高质量完成脱贫攻坚目标任务，在全国自治州自治县脱贫攻坚奔小康经验交流现场会上作了经验交流。我们成功创建全国民族团结进步示范县。实现当年申报、当年评估、当年获批，被国家民委列为少数民族自治县创建样板。我们全力以赴推动经济稳步增长。用好用足国家政策资金，有序推动复工复产复市，大力推进重点项目开工建设，全年地区生产总值87.2亿元。我们千方百计保民生防风险。全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业2249人、农村劳动力转移就业7912人。城乡常住居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平，分别排全州第1位、第2位。多措并举防范化解各类重大风险，社会大局持续稳定、人民安居乐业。各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着全县“十三五”规划圆满收官。回首过去五年，征途坎坷波澜、任务艰巨复杂、成就令人瞩目。面对决胜脱贫攻坚、抗击新冠疫情、抗御自然灾害、防范重大风险等一道道“必答题”“加试题”，一场场“攻坚战”“保卫战”，我们攻坚克难、团结奋进，自信自强、苦干快赶，在重重考验中取得了极其不易的成绩，在历史性大战大考中交出了优异答卷。 （一）三大攻坚战取得重大胜利。脱贫攻坚圆满收官。累计投入扶贫资金110.18亿元，全面补齐“3+1”短板，50119人搬出大山成为新市民，易地扶贫搬迁后续扶持工作持续推进，获评“全国搬迁工作成效明显县”，中和镇雪花湖移民安置点被评为“全国美丽搬迁安置区”。中央统战部、广州市黄埔区、深圳特区，省财政厅、省军区等挂帮单位，以及龙里、瓮安、福泉、都匀等兄弟县市纷纷驰援三都，汇聚攻坚合力，帮扶成效显著。146个贫困村全部出列、13.441万贫困人口顺利脱贫，提前一年实现脱贫摘帽，书写了贵州脱贫攻坚的三都精彩篇章。污染防治成效显著。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。县城空气质量优良天数比率达99.1%。县城及农村千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。治理水土流失面积82平方公里。森林覆盖率达72.47%。全面落实县镇村三级联动河长制。重大风险防范有力。严格落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列措施，牢牢守住了债务风险底线。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，有效防范和遏制生产安全事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，平安三都建设取得新成效，安全感满意度连续五年实现“双提升”，2019年满意度、2020年安全感均排全省第一。 （二）三次产业发展实现稳步提升。农业基础不断夯实。完成23个坝区5.59万亩产业结构调整，优质蔬菜、精品水果等特色产业蓬勃发展，农林牧渔业总产值增加至38.38亿元，年均增长6.4%。成功申报6个省级现代高效农业示范园区，培育农业龙头企业36家。工业产业不断优化。大力实施“双千工程”，累计入规企业22家，完成规上企业升级改造12家，规模以上工业总产值累计达139.4亿元。第三产业不断加强。扎实推进“旅游九大工程”。雪花湖马尾绣小镇被评为国家3A级旅游景区，尧人山生态旅游度假区列入全省100个旅游景区。电子商务网络零售额累计达7100余万元。获批国家级电子商务进农村示范县。 （三）城乡融合发展取得明显成效。城镇布局日趋合理。持续推进国家新型城镇化综合试点建设，科学统筹城乡规划布局，成功析置凤羽街道办事处；县城区及各镇市政路网日趋完善，县城区面积从5.5平方公里增至8.03平方公里。城镇品质稳步提升。累计建成停车位9300余个，新增改造城市公厕18个，完成凤凰山公园提质改造。启动老旧小区全面改造，建成海绵城市项目5个。建成15座镇级垃圾转运站和1座县城垃圾转运站，实现县城环卫保洁全覆盖，市容市貌显著提升。农村面貌焕然一新。扎实推进农村基础设施建设和人居环境整治，新建和改造户用卫生厕所10115户，建成农村公厕93座，农村生活垃圾收运设施行政村覆盖率达90%以上。 （四）基础设施建设实现重大突破。交通路网布局更加优化。三荔、三独、荔榕三条高速建成通车，县境内新增高速公路里程107公里，总里程达151公里。完成国省道、县乡道改造76.1公里，完成县乡道路路面改善提升232公里，建成组组通公路1549公里，成功创建“四好农村公路”省级示范县。水利基础设施更加完善。建成中小型水库3座并投入使用，鸭寨、拉古纳、甲照等一批中小型水库项目正式启动建设。新增灌溉沟渠、管网153.17公里，新增有效灌溉面积5.2万亩。全面完成脱贫攻坚农村饮水安全工程，解决24.24万农村人口饮水问题。建制镇（街道）实现污水处理设施全覆盖。能源通讯保障更加有力。新建和改扩建变电站9座，实施农村电网升级改造工程1526.3千米。30户以上自然村寨4G网络覆盖率达100%，县城主城区5G网络全覆盖。新建通信光缆8300余公里，行政村光纤宽带覆盖率达100%。 （五）深化改革开放取得重大成果。改革成效持续凸显。全面深化“放管服”改革，“最多跑一次”改革在全省首创成功，“七小庭院经济”被列入中国脱贫产业发展典型案例，农村环境整治“六看法”获全省改革优秀案例。开放步伐持续加快。主动融入泛珠三角、粤港澳大湾区等发展战略。深入实施产业大招商行动，引进企业228家、项目246个，累计到位资金645亿元。 （六）民生社会事业取得全面进步。教育医疗更加完善。新建和改扩建中小学校（园）84所；义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，三都民中、县职校通过省级示范性学校评估验收；累计发放各类教育资助2.55亿元，资助学生36.54万人次。县人民医院成功创建二级甲等医院，21个基层卫生院中医馆和“五个全面建成”项目投入使用，152个村级卫生室全部达到标准化，开展家庭医生签约服务69.47万人次，全县新冠肺炎疫情防控九大能力建设项目投入使用。社会保障更加稳固。累计投入61.43亿元建成一批教育医疗、脱贫攻坚、住房安全等领域民生项目。城镇新增就业1.1万人，农村劳动力转移就业14.99万人，年均城镇登记失业率2.84%。累计发放各类救助资金4.79亿元、救助148.66万人次。累计发放养老金8.58亿元、抚恤优待资金5426.8万元。全面落实“先诊疗后付费”政策，医疗保障累计报销7.64亿元。文体事业更加出彩。建成一批公共活动场所，人均体育场地面积高于全省平均水平。贵州水族文化博物馆建成使用并获评国家三级博物馆；水族双歌《旭早》被列入国家级非物质文化遗产名录，《过端》《绣》《望书》等影片、纪录片荣获国内外大奖。各位代表！历程充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关怀厚爱的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各族人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、民兵预备役人员、广大医务工作者，向所有关心支持三都发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。主要是：经济总量小、人均水平低，产业结构不优，人才支撑不足，政府债务负担重，工业化、城镇化水平不高，形式主义、官僚主义还不同程度存在，发展不平衡不充分的问题仍然突出。我们将坚持问题导向，按照高质量发展要求逐步解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州、对黔南工作重要指示精神，按照省委“一二三四”总体发展思路和州委“六大引领工程”，围绕县委全力以赴实现“民族腾飞之愿、乡村富美之愿、县域赶超之愿”总体发展目标，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，努力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，全力打造跨越赶超、绿色发展、和谐奋进的新三都。根据《中共三都水族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《三都水族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会审议。这里，着重从两个方面作简要说明。关于经济增长目标。地区生产总值年均增长8.5%左右。固定资产投资年均增长10%左右。社会消费品零售总额年均增长8%左右。一般公共预算收入年均增长2%以上。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%左右。关于“四化”目标。用好用足各类资源，大力发展特色新型工业，推动工业化和信息化深度融合，规模以上工业增加值年均增长8%左右；统筹城乡规划布局和加快城镇建设，促进城乡融合，提升城镇品质，提高城镇化发展水平，常住人口城镇化率达到58%左右；坚持农业农村优先发展，纵深推进农村产业革命，以产业振兴带动乡村振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建成高标准农田7.5万亩；加大民族文化的保护传承和开发力度，推进“旅游+”融合发展，加快全域旅游示范县创建，打造民族地区特色旅游新高地，国内过夜游客人数年均增速为10%。 三、2021年重点工作安排今年是“十四五”规划的开局之年，也是我们党成立100周年，做好全年工作意义重大。我们将认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，统筹抓好经济社会发展各项工作，确保开好局、起好步。主要预期目标：地区生产总值增长10%。规模以上工业增加值增长10%。固定资产投资增长11%。社会消费品零售总额增长9%。一般公共预算收入增长1.6%。城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右。常住人口城镇化率50%以上。调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦优势产业提质增效，加快推进新型工业化。坚持工业强县战略，实施工业产业提升行动，促进产业规模化、绿色化、集约化发展。狠抓传统优势产业转型升级。发挥区位和资源优势，谋划包装一批生态产品，大力发展林业经济、生态经济。聚焦新型建材、生态特色食品、装备制造业、轻工业、民族民间工艺品加工业、基础材料、清洁高效能源等七类产业，大力推进传统产业转型升级。狠抓龙头企业培育引进。实施“产业大招商”攻坚行动，围绕省十二大特色产业，编制招商引资优质项目20个以上，培育引进1家以上高新技术企业和2家以上入规企业，新增重点产业类项目到位资金32亿元以上，招引央企1个以上。实现规模以上工业增加值6.6亿元以上。狠抓产业园区盘活发展。开展产业园区主导产业培育提升行动，持续深化园区体制机制改革，理顺园区管理机制，盘活园区闲置厂房和低效用地，提升园区产出效益。完善园区基础配套设施和服务平台建设，大力实施“筑巢引凤”工程，新引进2个以上重点工业项目落户园区。 （二）提升城镇综合承载能力，加快推进新型城镇化。进一步创新发展思路、完善发展路径，抢抓国家支持民族地区发展的政策机遇，努力在城镇化建设中开新路。优化城镇空间布局。紧扣“一江两山三片区”规划布局，统筹好新城与老城规划互补、资源互补，大力推动县城至高铁站经济带建设，加快县城-猴场-大河同城化，积极推动镇区协调发展。加快盘活水书广场等闲置资源，完善县城至猴场路网基础设施，加大县城至猴场连片开发力度，因地制宜打造一批独具民族特色的精品房开项目，引导县城中心区域逐步向猴场新区拓展。完善城镇基础设施。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续实施“8+X”配套设施提升工程，抓紧补齐基础设施、公共服务等短板弱项，持续增强人口和经济承载能力。谋划推进新型城市道路、地下综合管廊、海绵城市等一批项目落地建设，加快推进中营片区和九阡棚户区改造。完善城镇道路、供水、供电、停车场等基础设施。新增和改造城镇道路5公里，新增城市绿地30亩，完成县城区智能化停车场建设并投入运营，完成城建投资7亿元以上。有序推进成品住宅建设，促进房地产市场平稳健康发展，完成房地产投资3.7亿元以上。提升城镇管理水平。坚持以人为本的发展理念，聚焦城市治理痛点堵点难点，统筹解决好物业管理不规范、交通堵塞、公共停车位紧缺等难题，加快完善城镇便民服务、市政路网等基础设施建设。常态化开展文明城市、卫生城市创建。扎实推进智慧城市建设，不断提高城镇管理精细化、智能化、人性化水平。 （三）全面推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。主动顺应“三农”工作重心的历史性转移，拿出打赢脱贫攻坚战的决心和信心，奋力推进乡村振兴，在克难攻坚中开新局。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，用好五年过渡期政策，持续抓好教育、医疗、住房和饮水安全保障等工作。加强防止返贫动态监测和帮扶机制执行，做到早发现、早干预、早帮扶。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，加快促进搬迁群众融入城镇社会，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶机制，用好用足各类帮扶资源，千方百计发展扶贫产业，为巩固提升脱贫成果提供产业支撑。加快推动农业提质增效。纵深推进农村产业革命，加快构建以优质蔬菜、精品水果为主导，食用菌、茶叶、中药材、生态畜禽等共同发展的山地特色农业产业体系，突出抓好辣椒、甘蓝、葡萄、柑橘等优势单品发展。大力推进生猪复养补栏，实现生猪复养补栏8.1万头、出栏16.85万头。加快推进现代农产品加工业发展，农产品加工转化率49%以上。农林牧渔总产值可比价增速达6.6%。全面推行“龙头企业+合作社+农户”组织模式，提升产业组织化程度，新增注册农民合作社15家以上，引进省级以上涉农重点龙头企业1家以上。培育打造一批农产品区域公共品牌，重点打造“山味三都”等本土特色农业品牌。粮食种植面积保持在30万亩以上。提高农业产业参保率，提升农业保障水平。大力实施乡村建设行动。加强乡村规划管理，强化村庄风貌管控，科学有序推进乡村建设，加快完善水、电、路、讯、物流、停车场等基础设施。健全农村宅基地管理机制，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。建立农村人居环境长效管护机制，强化农村污水、垃圾、畜禽粪污、面源污染“四污”治理。加强传统村落、少数民族特色村寨保护，完成1个镇、10个村“十百千”乡村振兴示范工程创建任务。 （四）大力发展现代服务业，加快推进旅游产业化。聚力推进旅游产业大提升，走出一条弘扬民族文化和推动经济发展双循环双促进的新路子，在后疫情时代旅游发展中抢新机。全面开发和盘活旅游资源。推动“旅游+”融合发展，整合各类旅游项目资金资源，聚力打造升级尧人山、姑鲁景区、万户水寨等核心景区景点。大力推进高硐、怎雷、盖赖等特色民族村寨和雪花湖马尾绣小镇、石板水族古寨旅游区等一批特色旅游项目建设，开发康养、度假、乡村旅游等业态。做大马尾绣、蜡染等民族特色旅游商品品牌，推出一批精品旅游线路。加快推进主题酒店、度假酒店、乡村民宿等品牌化建设，盘活圣山酒店、铜鼓广场等闲置资产，提升县域接待能力和服务水平。国内过夜游客达到28万人次以上。全面提升现代服务业水平。积极培育和发展壮大仓储物流、电子商务等现代服务业。围绕猴场新区培育发展农产品集中分拣、快递、药材交易市场。全面推动服务业转型升级，着力培育一批广告、汽修、物业等服务企业，新增规上营利性服务企业3家，营利性服务业增速达5%以上。启动三都县农商旅互联综合体、县级农产品集散中心等项目建设。 （五）着力抓好污染防治，促进生态环境持续改善。坚持以习近平生态文明思想为指导，大力推动生态环境保护，努力在生态文明建设上出新绩。全面加强防污治污。构建监管统 一、执法严明、多方参与的现代环境治理体系，持续打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境质量。聚焦生态环境保护督察问题整改，持续推进都柳江流域生态修复和治理，抓实城镇生活污水治理。全面加强生态建设。立足国家重点生态功能区和生态县发展定位，严格落实生态环境“三线一单”，统筹抓好经济发展与生态环境保护。强化环境监管执法，落实生态环境议事协调机制及生态环境损害赔偿制度。强化江河源头、饮用水水源地和水源涵养区生态保护，实施水生态文明建设行动计划。完成石漠化治理8平方公里、水土流失治理20平方公里，森林覆盖率达到73%以上。全力推动绿色发展。健全完善绿色发展和绿色产业准入机制。重点实施生态城镇、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游和城乡饮用水安全六大工程。加快森林可利用评估，优化调整土地配置。完成森林抚育、退化林修复1万亩。完成5万亩国家储备林项目建设，加快推进林地流转和林木收储，大力推进“国储林+N”融合发展，加快林下经济、特色经果林、花卉苗木、林产品精深加工、森林康养等产业提档升级。 （六）着力深化改革开放，激发高质量发展动能。坚持问题导向，着力破除体制机制弊端，持续增强高质量发展的动力活力。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，实现政务服务事项一窗通办、全省通办、跨省通办。持续推进农村集体产权制度、“村社合一”等农业农村领域改革。深入实施国企改革，推动国有企业实体化、市场化转型升级。统筹推进教育教学、医疗健康、养老服务、市场监管等领域改革。激活市场主体活力。增强国有资本运营平台融资能力，有效发挥国有企业在优化结构、畅通循环、稳定增长中的引领带动作用。持续加大市场主体引培力度，新增市场主体2000户以上。依法平等保护民营企业产权和企业家权益。大力培养农村经纪人，持续壮大村集体经济。不断扩大对外开放。全力拓展开放合作空间，主动融入泛珠三角、粤港澳大湾区经济圈，深化东西部协作，强化与广州黄埔区、深圳市等城市的开放合作，力争引进2家劳动密集型企业落户三都。用好用足外部资源，发挥驻外机构、商会、三都籍企业家等纽带联络作用，积极融入国内统一大市场，构建全方位、多层次、宽领域对外开放格局。 （七）千方百计保民生防风险，不断提高人民生活质量。始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众所急所需所盼，强化底线思维和风险意识，持续保障和改善民生，让广大群众感受到发展的温度、幸福的质感。扎实抓好稳就业保就业。坚持把就业作为最大的民生，认真落实“十个一批”就业措施，持续深化“1+91+N”蛛网式就业联动机制，积极与广州黄埔、江苏常州、浙江安吉等地深化稳岗协作，千方百计稳住就业。开展精准化就业技能培训，帮助群众快速就业、稳定就业。鼓励和支持自主创业、返乡创业，以创业带动就业。提升教育文体水平。加大教育投入力度，扩大公办和普惠性学前教育资源供给，确保义务教育失学、辍学动态清零。实施城乡义务教育学校扩容提质工程，切实缓解结构性教育资源紧缺压力，推动义务教育优质均衡发展。启动县一幼省级示范性和三都二中特色示范创建工作。健全完善教育绩效管理和奖励制度，提升教师综合素质。支持民办教育健康发展。大力实施文体惠民乐民工程，建成县图书馆、档案馆并投入使用。谋划推进县级文体活动场所建设，大力开展全民健身活动。加强民族文化题材文艺创作，打造一批民族特色文化产品和文创品牌。提升医疗卫生和社会保障能力。加强紧急医学救援体系建设，优化县、镇、村三级医疗联动机制，加强县域医共体建设，提高突发公共卫生事件应对能力。加快医疗卫生基础设施建设，力争县中医院、县妇幼保健院、县阳光健康养老服务中心建成投入使用。强化基层医护人员和乡村医生能力培养，提升全县综合医疗服务水平。持续巩固扩大全民参保成果，积极落实异地就医结算等医疗保障政策。加强城乡低保、特困供养等各类救助政策有效衔接，做到应保尽保、应助尽助。深化养老服务机构“公建民营”改革，推进特困失能人员集中照护，探索建立村级养老保障体系。加强留守儿童、失独家庭、残疾人关爱服务。坚决防范化解各类风险。常态化抓好疫情防控，坚决防止疫情反弹。压紧压实防范化解债务风险主体责任，稳妥消化存量，严控新增债务，坚决守住债务风险底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好各领域安全生产风险隐患排查整治。扎实推进立体化智能化社会治安防控体系建设，深入开展禁毒三年大扫除专项行动。强化意识形态风险管控，加强网络综合治理，全力维护社会和谐稳定。我们将扎实办好“十件民生实事”：一是开展农民职业技能培训5000人次，实现农村劳动力转移就业8500人，城镇新增就业3000人。二是建成城西水厂。三是新建和改造10千伏及以下线路40千米，完成农网升级改造工程23个。四是完成县乡道路路面改善提升40公里。五是水书大道建成通车。六是新建5G基站264个，全县城镇5G网络覆盖率达30%以上。七是完成城镇老旧小区改造306户，新建城市公共停车位700个。八是新建和改造1500户农村户用无害化卫生厕所。九是完成2.74万亩高标准农田建设。十是建成县全民健身中心。 四、努力加强政府自身建设立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，着力提升政府治理能力和行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在全县政府系统开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，为走好新时代长征路、实现总书记的殷切嘱托提供坚强政治保证，以高质量发展实效诠释对党的绝对忠诚。 （二）坚持依法行政。始终把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，切实推动《民法典》实施。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。健全依法决策机制，加强行政规范性文件合法性审查，加大政务公开力度。 （三）强化实干勤政。坚持以人民为中心的发展思想，持续优化便捷高效的网上便民服务平台，建立健全公众意见和问题受理、处理、反馈工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权。规范简化行政审批和便民服务事项，优化办事流程，不断提升政府服务水平。 （四）做到廉洁从政。牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想，坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进党风廉政建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力整治“四风”及各种隐形变异、易发多发的问题，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表！2021年是具有重大里程碑意义的时间节点，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，“两个五年”在此交接。站在新的奋斗起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，自信自强、苦干快赶，以优异成绩庆祝建党100周年，向第二个百年奋斗目标阔步前进！

  2025-07-07

• 【黔南州招商】黔南科技创新赋能民营经济高质增长新路径

  2021年，黔南州紧扣“四新”主攻“四化”，充分发挥科技支撑作用，强化招商引资吸引优质资源，聚集创新要素，持续支持民营企业建立创新平台、开展技术攻关、实施成果转化和柔性引进人才，科技创新成效显著提升。全州始终坚持企业作为创新主体培育，辅导科技型企业发展壮大，显著增强了民营经济高质量发展动能，招商引资成效深化了产业生态。 一、聚力构建民营企业创新平台体系 2021年，黔南州着力引导民营企业建立多元化的创新平台，如研发中心和实验室等，推动企业成为科技创新主力军。通过招商引资引进先进技术和项目，整合资源支持企业开展自主研发，全州民营高新技术企业数量实现增长，总量位居贵州省前列。例如，政策引导企业加大科研投入，优化创新环境，显著提升了企业核心技术竞争力。此类措施促进了产业升级，有效支持了新型工业化和农业现代化建设，体现了科技赋能民营经济的战略导向。 二、深化研发激励政策落实与推广 2021年，黔南州推动企业研发费用税前加计扣除政策的深入实施，联合税务部门率先在贵州省推出“研发加计扣除简易通”平台，简化流程提升企业便利度。这一创新工具在全省推广后，极大降低企业研发成本压力，激发创新活力。通过政策引导，企业科研投入持续增加，创新能力增强，形成正向循环机制。此举弱化了资金约束，为民营经济高质量发展营造了良好政策环境，体现了黔南州在科技创新服务中的领先探索。 三、柔性集聚人才资源提升企业服务 2021年，黔南州通过柔性引进人才机制，组织工业“科技专员”专家服务团队，从当地科研机构选聘骨干人员，对口服务相关企业。例如，整合科研资源优化人才配置，解决了企业技术瓶颈问题。这种模式强化了产学研融合，提升了企业生产效率和质量，为民营经济注入了智力支持。在招商引资中结合人才策略，黔南州构建了协同发展生态，有效驱动了科技成果在区域内的应用转化。 四、建立长效合作机制推动成果转化 2021年，黔南州牵头搭建“黔南州产业技术研究与成果转化基地”，联合省内外科研团队建立技术攻关协作与利益共享机制。通过资源共享平台，推动产学研结合加速成果落地应用，强化了民营经济核心竞争力。例如，创新协作模式优化资源配置，提升了产业附加值。全州持续优化科技成果转化环境，招商引资成果整合进创新生态，形成了高质量发展新格局。这展示了黔南州以科技为引擎的战略成效，全面助力民营经济迈入高质发展阶段。

  2025-07-07

• 【惠水县招商】黔南州专精特新企业深化创新引领产业融合

  在贵州省黔南州，“专精特新”企业通过招商引资和协同合作推动区域经济发展，贵州美之选食品有限公司作为典型案例入选省级培育名单后加速升级。企业强化产学研融合，优化产业链结构，提升产品竞争力。政府支持招商引资政策落地，引导企业聚焦现代工业和特色发展，促进一二三产融合，为黔南州经济注入新动力，助力实现产业可持续增长目标。 一、“专精特新”企业政策支撑产业高质量发展 贵州省黔南州依托国家中小企业培育政策，推动“专精特新”企业专业化、精细化、特色化发展。2021年，黔南州部分企业入选省级培育名单后，政策深化实施，强化财政和金融支持，聚焦技术创新和数字化转型。招商引资机制发挥作用，吸引外部资本与合作项目，黔南州持续优化营商环境。企业响应政策号召，构建研发平台和产业链体系，提升核心竞争力。黔南州经济部门完善服务体系，引导企业融入国家“十四五”产业布局，确保发展战略与地方经济联动推进。 二、典型企业创新发展助力区域经济升级 贵州美之选食品有限公司自2005年成立以来，作为发酵豆制品与调味品生产主体，将研发置于首位。2021年入选省级培育名单后，企业升级研发体系，与贵州大学深度合作共建技术中心，创新豆豉和腐乳等产品。荣誉如“贵州省老字号”和“农业产业化重点龙头企业”增强发展信心。企业加大人才培养投入，优化生产工艺，培育特色产品线。在黔南州产业框架下，企业强化与农户利益联结机制，建立稳定原料供应链。这一过程体现招商引资催化作用，促进现代工业技术落地，实现产能和质量同步提升。 三、产业链融合推动一二三产协同发展 黔南州企业以“专精特新”升级为契机，加速一二三产业融合发展模式。美之选食品公司优化原材料采购机制，联动黔南州种植基地，保障农户收益稳定性。技术突破如高新设备应用，提升生产效率和环保标准。黔南州引导资本注入产业链薄弱环节，招商引资强化一二产业（如制造与农业）和第三产业（如物流与销售）衔接。企业参与政府主导的融合项目，打造地方品牌链，产品融入线上线下渠道，扩大市场辐射范围。这一融合模式促进资源优化配置，减少产业断链风险，夯实经济韧性和可持续性。 四、未来路径与区域经济赋能愿景 黔南州“专精特新”企业持续升级战略中，人才培育与技术优化成为核心抓手。美之选食品公司规划强化研发力度，引进智能化产线，培育多元化产品群。在黔南州支持下，企业深化利益分配机制，通过合作农场模式稳定供应链。招商引资政策加速外来资源整合，推动现代工业和特色高新技术落地。黔南州强化产业融合布局，以“专精特新”链为引擎，带动企业群协同发展。展望未来，该区域经济将实现健康稳定增长，印证“一个产业带动一方发展”目标，助推贵州省整体工业现代化进程。

  2025-07-07

• 【黔南州招商】黔南州新型建材产业发展态势良好 招商引资与项目建设双推进

  黔南州新型建材产业近年来呈现稳健发展态势，2023年上半年，产业规模持续扩大，市场需求总体向好，全行业实现稳中有进。规模以上企业数量稳步增加，工业总产值保持较快增长，招商引资成效显著，为区域经济发展注入新动能。 （一）产业规模与效益同步提升 黔南州新型建材产业依托当地矿产资源和工业基础，已形成涵盖新型墙体材料、装饰装修材料、高性能混凝土、装配式建筑构件等多个领域的产业体系。规模以上企业数量持续增长，产品结构不断优化，绿色低碳、节能环保型建材产品占比逐步提高，有效满足了基础设施建设、房地产开发及民生工程的多样化需求。产业整体竞争力稳步增强，产值增速高于同期工业平均水平，成为推动区域工业经济增长的重要力量。 （二）项目建设与招商引资协同发力 黔南州强化新型建材产业项目全周期管理，建立健全重点项目调度机制，对投资500万元以上的在建项目实行清单化推进，保障项目建设进度和投资落地。同时，围绕产业链上下游关键环节开展精准招商，聚焦高性能复合材料、新型保温隔热材料、建材循环利用等领域，吸引一批技术含量高、带动能力强的项目签约落地。招商引资到位资金持续增长，为产业延链补链强链提供了有力支撑，促进了产业集群化发展。 （三）产业链条与发展机制持续完善 黔南州新型建材产业链长企业发挥引领作用，联合链上企业、科研机构及行业协会，共同推进产业链“建链、接链、延链、补链、强链”工作。通过建立招商资源信息共享平台，整合产业链上下游需求与供给信息，为招商团队提供精准对接服务，推动产业链各环节协同发展。同时，积极探索产学研合作模式，鼓励企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 （四）政策保障与发展环境优化升级 黔南州将新型建材产业纳入重点发展产业目录，出台专项扶持政策，在用地保障、财税优惠、融资支持等方面给予倾斜。持续优化营商环境，简化项目审批流程，推行“一企一策”服务机制，为企业生产经营和项目建设提供高效服务。同时，加强与贵州省新型建材产业发展规划的衔接，积极争取省级政策支持，推动产业融入全省新型建材产业发展布局，借助区域协同发展机遇，进一步拓展市场空间，提升产业发展能级。

  2025-07-07

• 【黔南州招商】黔南州七大工业产业前三季度稳健增长 发展韧性凸显

  2023年前三季度，黔南州七大工业产业保持稳定增长态势，累计实现规模工业总产值1068.8亿元，同比增长12.7%。招商引资工作扎实推进，带动产业结构持续优化，规模工业增加值、工业增值税等主要指标同步提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）产业结构持续优化，重点领域增长态势良好。现代化工、大数据电子信息制造、现代能源、生态特色食品四大产业呈现两位数增长，成为拉动工业经济的主要力量。现代化工产业依托资源禀赋和产业链优势，通过技术改造和绿色转型实现提质增效；大数据电子信息制造业聚焦数字经济发展机遇，在智能终端、数据服务等领域形成集聚效应；现代能源产业统筹推进传统能源升级与新能源开发，风电、光伏等清洁能源项目稳步建设；生态特色食品产业深挖地方特色资源，推动农产品深加工向品牌化、高端化发展。先进装备制造、新型建材、健康医药产业虽增速有所放缓，但仍保持稳健发展，在技术创新和市场拓展方面持续发力。 （二）招商引资精准发力，项目建设支撑作用增强。黔南州围绕七大工业产业开展产业链招商、精准招商，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。通过优化营商环境、落实惠企政策，推动项目快建设、早投产。现代化工产业领域，引进的磷化工精深加工项目已部分投产，延伸了产业链条；大数据电子信息制造产业园区新增多家配套企业，完善了产业生态；现代能源产业方面，风光互补一体化项目加快推进，为能源结构调整提供支撑。招商引资项目的落地见效，进一步夯实了工业经济发展基础，提升了产业竞争力。 （三）要素保障坚实有力，发展活力不断释放。工业增值税累计完成15.12亿元，同比增长19.7%，反映出工业企业效益持续改善。金融支持力度加大，工业贷款余额累计115.58亿元，同比增长10.59%，为企业技术改造、扩大生产提供资金保障。工业用电量累计完成55.9亿千瓦时，同比增长4.7%，能源要素保障稳定。规模工业企业总户数达883户，新增5户，市场主体培育成效明显。黔南州持续深化“放管服”改革，优化涉企服务，帮助企业解决生产经营中的困难问题，为工业经济平稳增长营造了良好环境。

  2025-07-04

• 黔南精准服务赋能高新技术企业高质发展新路径

  在2022年，黔南州科学技术局深入推进"双培育双服务"和"千企面对面"活动，精准了解州内科技型企业发展状况，通过招商引资举措对接企业需求，征集技术短板和融资缺口，并邀请建设银行实地走访，为高新技术企业搭建金融桥梁，达成合作意向，全面赋能产业升级和高质量发展。 一、科技创新发展背景与战略部署 黔南州积极融入国家创新驱动发展战略，推动高新技术企业成为区域经济转型引擎。面对数字化浪潮，黔南州聚焦培育创新型主体，制定政策措施优化营商环境，以科技赋能为核心，明确2022年为关键实施年份。该行动旨在破解企业发展瓶颈，激发创新活力，构建多层次服务体系，为高质量发展奠定基础。 二、深化企业走访服务活动实施 通过"双培育双服务"机制，黔南州科学技术局强化对企业需求的精准摸排，组织人员深入州内企业一线，面对面交流探讨生产经营难点。"千企面对面"活动覆盖多领域科技型企业，全面摸清发展瓶颈，建立动态数据库，确保服务响应时效性。这一过程强化了政府与企业联动，以问题导向提升服务效能。 三、技术需求与资金缺口征集机制 活动中，黔南州科学技术局着重征集企业技术需求和生产资金缺口，通过问卷调查、现场访谈和线上平台整合信息，形成需求清单。系统梳理关键技术短板，帮助企业优化创新路径，同时识别融资需求，引导资源向急需领域倾斜，强化招商引资与资金链匹配。 四、金融机构合作桥梁搭建 黔南州科学技术局邀请建设银行实地走访企业，现场评估融资方案，促金融机构与高新技术企业深度对接。通过专业匹配和方案优化，推动银企合作意向达成，确保资金精准滴灌，构建长效服务机制，化解企业融资困局。 五、赋能企业高质量发展成效 合作意向的达成标志着黔南州科技创新服务迈向新台阶，促进高新技术企业成长。2022年实施以来，企业创新能力显著增强，推动产业向高质量方向迈进，优化区域经济结构，打造出可持续的发展范例。

  2025-07-02

• 黔南州旅游防疫开放双赢亮佳绩

  在五一假日期间，黔南州统筹抓好防疫和开放两个关键，旅游秩序井然有序，游客接待稳步增长，未发生投诉与安全事故。招商引资的深入开展为旅游基础设施升级注入活力，助力全域旅游提质增效，文旅部门全力确保游客安全舒适体验。 一、黔南州旅游业发展的坚实基础。黔南州依托丰富旅游资源，如平塘县大射电望远镜科普基地、荔波县大小七孔景区等，通过优化政策环境推进旅游产业发展。地方政府发布相关规划，聚焦乡村振兴与绿色发展，引导资源整合，提升旅游产品竞争力。招商引资推动景区升级改造，例如引入社会资本建设智慧导览系统，实现游客服务精准化，为节假日接待提供可靠保障。 二、强化防疫确保旅游安全有序。全州文旅部门严格执行疫情防控标准，各景区、酒店及娱乐场所落实扫码测温、实名登记等机制，并加强场所通风消毒和客流疏导。黔南州文旅局督导下，工作人员全员参与培训，确保应急响应机制高效运转，全面降低病毒传播风险。这一举措让游客体验“游之舒心、住之安心、娱之开心”，有效维护公众健康和社会稳定。 三、创新开放举措激发旅游活力。三都县咕噜景区推出水族文化系列活动，如网红群星演唱会、传统祭祀和全民抖音大赛，结合自然风光路线打造体验式旅游；龙里县和平塘县则依托自身优势，开发特色美食与传统技艺产品，吸引游客沉浸参与。这些举措彰显各地“独门招数”，以文塑旅、以旅彰文，推动非遗保护和乡村旅游融合，增强区域品牌吸引力。 四、招商引资赋能旅游产业升级。招商引资工作聚焦全域化布局，引进资本开发新项目如文创赶集和生态旅游线路，优化产业链条。黔南州政府联合企业实施资源整合，建设数字文旅平台，提升游客预约效率和产品供给，使旅游接待能力持续增强。这一模式不仅刺激市场消费，还带动关联产业发展，支撑旅游经济增长稳定性。 五、游客体验与行业成效显著提升。全州实现旅游市场秩序平稳，游客满意度高企，安全防控体系经受住考验。三都县、龙里县和平塘县的成功案例，形成示范效应，激励其他地区推广类似模式。文旅部门监测数据表明，这一策略强化了黔南州作为旅游目的地的口碑，促进文旅融合向高质量迈进。 六、未来发展规划路径展望。黔南州将持续深化防疫常态化与开放创新双轮驱动，深化招商引资推动智慧旅游建设和绿色产品研发。计划加强区域协作，打造更多文化体验项目，以吸引多元化游客群体。长远布局旨在构建可持续旅游生态，助力经济复苏和乡村振兴目标实现。

  2025-07-02

• 福泉招商引资引领40亿新能源项目落地黔南

  贵州省福泉市政府与贵州磷化（集团）有限责任公司签署合作协议，共同推进重大招商引资成果，投资40亿元在黔南高新区建设年产磷酸铁和磷酸铁锂生产线及相关设施，加速新能源产业布局。该项目将于2022年底启动建设，2023年建成投产，预计年销售收入可观，旨在助力黔南布依族苗族自治州高质量发展。 （一）项目签约背景源于黔南州产业战略转型。近年来，黔南州依托丰富资源优势，制定新能源发展规划，强化招商引资工作，吸引企业投资推动高端制造业升级。此次签约符合贵州省“十四五”新能源发展目标，彰显地方政府招商引资主动性。磷酸铁和磷酸铁锂作为新能源汽车关键材料，市场需求持续增长，项目建设将夯实黔南州锂电产业链基础。 （二）项目核心内容聚焦产能建设与技术布局。双方在马场坪工业园区打造年产20万吨磷酸铁和年产10万吨磷酸铁锂生产线，配套完善附属设施，投资总额为40亿元。计划建设周期从启动至投产，旨在提升地方工业体系竞争力。通过高标准规划，确保产品品质满足市场标准，预期投产后带动地方经济收益提升。 （三）经济及产业意义突出增强区域协同发展。该项目有助于完善黔南州新能源产业集群，推动产业结构优化，为新能源汽车产业链提供支撑。贵州磷化（集团）有限责任公司在资源整合和技术应用方面发挥优势，与地方政府协作可培育创新动能。投产后对就业创造、产业升级产生积极影响，助力黔南州打造成为重要新能源基地。 （四）保障措施强化服务加速项目落地进程。福泉市政府将优化事前服务机制，全程跟踪项目进度，解决要素保障问题，确保建设期顺利进行。通过政策支持和协调联动，力促项目早日建成投产，兑现招商承诺。这种服务导向模式，凸显地方政府营造良好营商环境的决心。 （五）政企深度协作实现高质量发展共赢。双方在项目建设和运营阶段加强沟通交流，实施高起点规划与高标准建设，共同提升项目效益。通过资源互补和技术共享，福泉市与贵州磷化（集团）有限责任公司合力打造示范项目，推动新能源领域政企合作模式，巩固区域可持续发展格局。

  2025-07-01

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